Есть заинтересованность — есть результат

За 5 лет действия Декрета Президента Республики Беларусь №18 он показал свою необходимость и важность. О том, как выполняется важный государственный документ в нашем районе, шла речь на заседании районного исполнительного комитета с участием главы местной вертикали Евгения Буниславовича Адаменко и заместителя председателя Гомельского областного исполнительного комитета Петра Алексеевича Кириченко.

Анализируя сделанное, заместитель председателя Мозырского районного исполнительного комитета Феликс Федорович Галюк подчеркнул, что на решение основных положений Декрета обращено пристальное внимание общественности, всех заинтересованных служб, государственных органов власти и управления, но особенно важно, что в этот процесс вовлечены родители неблагополучных семей, сделаны серьезные шаги по повышению их ответственности за обеспечение надлежащих условий для проживания детей, их полноценного и гармоничного развития. А тех, кто нуждается в такой помощи, в районном банке данных — 225 человек из 121 семьи. Декретом предусмотрено обязательное возмещение родителями расходов, затраченных государством на воспитание детей. На заседании исполкома назывались такие цифры: за 4 месяца по району к возмещению начислено 788831,0 тыс. руб., а возвращено государству — 482405,0 тыс. руб. (61,1%). Для сравнения: по области этот показатель составляет 52,2%.

Априори: вернуть затраченные на воспитание детей средства государству такие родители могут лишь одним путем — трудоустроившись. К слову, в районе на 70 предприятий различной формы собственности возложена ответственность за решение данного вопроса. За период действия декрета, а это 5 лет, работой обеспечены все обязанные лица, подлежащие трудоустройству. Здесь возникает иная проблема: в настоящее время у 18,6% обязанных лиц заработная плата не позволяет возмещать расходы в полном объеме. Это родители, у которых на содержании государства находятся 2 и более ребенка. Их ежемесячные выплаты достигают от 1,9 млн руб. до 4,3 млн руб., а потому минимальная заработная плата таких обязанных лиц должна быть не меньше 2,7-6,2 млн руб. Какой же выход из ситуации? Он определен: трудоустроить такую категорию граждан на рабочие места с более высокой заработной платой. В этом плане следует отметить понимание со стороны руководства таких предприятий, как ОАО «Беларускабель», ОАО «Мозырьсоль», ОАО «Бел-электромонтаж», Мозырской горбольницы, ГП «Совхоз-комбинат «Заря», ТЭЦ, ДСК. В этих коллективах добросовестно выполняют требования по реализации положений декрета. Все это приносит результаты. Благодаря совместным усилиям сократилось количество обязанных лиц, допускающих прогулы. Вот статистика. Если на начало 2011 г. их допустили 15 человек (13,5% от числа работающих), то в настоящее время количество прогулов сократилось до 12 человек (9,9%).

И, тем не менее, эта тема –  проблема прогулов, совершающихся обязанными лицами, – является самой, пожалуй, актуальной. Они –  главная причина невозмещения расходов государству в полном объеме. Нет должного контроля за этим в КСУП «Осовец», КСУП «Мозырская овощная фабрика», РСУП «Эксбаза «Криничная».

Одна из причин невыхода на работу обязанных лиц –  пьянство. На заседании исполкома приводились такие примеры. Например, Степанова С.С. была 4 раза переустроена, но выводов должных для себя не сделала: по-прежнему злоупотребляла спиртными напитками, совершала прогулы. За время своей трудовой деятельности она неоднократно привлекалась к административной и уголовной ответственности, а в настоящее время проходит принудительное лечение в лечебно-трудовом профилактории. Уклоняются от работы, систематически совершают прогулы Кутько С.Г. (МТК «Полесье»), Цыблиенко Г.В. (СУ-183) и другие. Несмотря на то, что некоторые обязанные лица неоднократно проходили лечение в ЛТП, наркологическом отделении, они продолжают пьянствовать, допускают прогулы, ведут аморальный образ жизни, вследствие чего увеличивается задолженность государству на содержание их детей. Это касается Буринской С.Ф., Сосницкой С.И., Гарули Н.Л., Мухина О.П., Ткач С.В. Можно сделать вывод, что лечение, которое они получили в течение года, не принесло положительного результата. Справочно: за уклонение от явки на работу к административной ответственности в 2011 г. были привлечены 12 обязанных лиц, которые отбыли наказание в виде ареста сроком на 15 суток.

В целях изучения организации работы с такой категорией граждан на предприятиях и в организациях района созданы специальные рабочие группы. Они встречаются с руководством предприятий, профсоюзных комитетов, обязанными лицами. Эта работа дает результаты: увеличилась сумма перечислений государству из КУП «Мозырское ПМО», МПМК-105, МШФ «Надэкс», РУПВП «Нижне-Припятское». К слову, организации, в которых работают обязанные лица, должны постоянно информировать органы внутренних дел и органы по труду, занятости и социальной защите о неявке таких граждан на работу. Но, несмотря на это, не всегда принимаются меры к недопущению обязанными лицами нарушений действующего законодательства. Это позволяет им не только не трудиться, но и скрываться длительное время. Не всегда руководители предприятий принимают меры по повышению заинтересованности трудовых коллективов в работе с обязанными лицами. Не участвуют в этом важном деле сполна и профсоюзы. Это касается ОАО «Мозырский авторемзавод», ОАО «Сузорье+», ГСХУ «Мозырская сортоиспытательная станция», ПК «Мозырьстрой», завода ЖБИ-5.

Как подчеркнул председатель районного исполнительного комитета Евгений Буниславович Адаменко, для решения требований важного государственного документа необходимо выстроить систему взаимодействия со стороны всех заинтересованных структур: РОВД, управления по труду, занятости и социальной защите, отдела образования. Здесь немаловажно знать, как работают участковые инспекторы милиции, в каких коллективах есть вопросы по реализации требований декрета, как работают профсоюзы в этом направлении? Во всем необходима конкретность. Более жесткими должны быть требования –  вплоть до вмешательства прокуратуры –  в отношении руководителей, которые отказывают в предоставлении обязанным лицам рабочих мест, несмотря на квоту. «Где есть заинтересованность со стороны первых лиц, профсоюзных комитетов, заместителей руководителя по идеологической работе, там есть результат. Должна быть коллективная ответственность», – подчеркнул глава местной вертикали. По мнению Евгения Буниславовича, необходимо лучше использовать хороший опыт работы с данной категорией лиц, который есть на некоторых предприятиях района, в числе которых ОАО «Мозырьсоль», ГП «Совхоз-комбинат «Заря», ДСК, ИК-20 и другие. «Надо заставить биологических родителей работать – вот и весь вопрос», – заметил руководитель исполнительной власти Мозырщины. Не должно быть такого, что вместо обязанного лица руководитель берет на работу другого человека. «Мы выполняем государственную задачу», – подчеркнул глава местной вертикали. Должны идти на предприятие, а не ждать только поступления денег и в учреждения, ответственные за выполнение требований декрета: отдел образования, управление по труду, занятости и социальной защите, РОВД.

В целом положительно оценивая усилия всех заинтересованных структур по выполнению требований декрета №18, заместитель председателя Гомельского областного исполнительного комитета Петр Алексеевич Кириченко остановился на некоторых проблемах. «Директива не имеет временных рамок, и наша задача –  минимизировать это явление. Она имеет 2 стороны: реабилитацию семьи и возвращение государству затраченных средств», – подчеркнул Петр Алексеевич. Один из вопросов, на который должны обратить внимание ответственные службы района, –  это низкий процент возмещения средств от лиц, находящихся в ЛТП. Для сравнения: в Мозыре эта цифра составляет 23%, в то время как в Речице, Жлобине, Светлогорске –  50%. То же самое по возврату средств обязанными лицами из мест лишения свободы. «Результаты там лучше, где не перепиской занимаются, а делом», – заметил заместитель главы областной вертикали. Еще один волнующий вопрос –  прогулы. Здесь сложилась тревожная статистика: на одно обязанное лицо их приходится… 4,6 дня в неделю. «Значит, нет системы в работе», – подчеркнул Петр Алексеевич. Это объясняется одним: отсутствует связь между нанимателем, управлением по труду, занятости и социальной защите, милицией. Никто прогулы не контролирует. Не является пока Мозырский район лидером в области и по реабилитации семей. Эффективность данной работы у нас не самая высокая: 73,9% (по области –  75,5%). «Есть над чем задуматься всем службам, отвечающим за выполнение декрета», – сказал, в частности, заместитель председателя Гомельского областного исполнительного комитета. В ряду таких проблем –  возвращение детей в биологические семьи (в Мозыре этот показатель ниже среднеобластного), лишение родительских прав (у нас процент больший, чем по области), детская преступность.

Лариса ЛАРИНА

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *