Программа деятельности правительства Беларуси на 2015 год

Лукашенко правительству: пора выходить из кабинетов и заниматься конкретным производством

Президент Беларуси Александр Лукашенко ориентирует членов правительства и председателей облисполкомов на непосредственное практическое участие в решении тех или иных вопросов в развитии страны и отдельных отраслей в условиях существующих трудностей в экономике. Об этом глава государства заявил 26 февраля на совещании по актуальным вопросам социально-экономического развития.

«Уже известны первые итоги января, да и февраль закончился. Несмотря на некоторые положительные результаты в отдельных отраслях, в целом экономика не растет. Отстает промышленность, увеличиваются запасы на складах и взаимные неплатежи. Пока не срабатывают принимаемые меры поддержки экспорта. И все это начинает сказываться на людях. Реальные доходы не растут», — констатировал Президент.

«Мы знаем, что такие проблемы сегодня не только у нас. Но нельзя все сваливать на внешние факторы», — подчеркнул белорусский лидер.

От руководства правительства глава государства потребовал представить не только отчет о текущей ситуации, но и высказать конкретные предложения, а также доложить о выполнении ранее данных поручений. «Давно уже пора вылезать из кабинетов и заниматься конкретным производством. Сегодня это вопрос номер один, — сказал Александр Лукашенко. — Вы приняли программу действий, доложили ее депутатам, как и положено по законодательству. Но меня сегодня интересует не это. Разработанные вами сценарии — три-пять или десять — это исключительно ваше дело. Меня интересует тенденция, подвижки, что сделано для того, чтобы элементарно, продав продукцию, получить деньги».

Президент жестко предупредил о недопустимости наличия просроченной дебиторской задолженности за поставленную за рубеж продукцию. «Это уголовное преступление. Мы уже вывели эту проблему на уровень прокуроров Беларуси и России», — отметил Президент.

Премьер-министр Андрей Кобяков доложил на совещании о состоянии дел в экономике и планах правительства по решению имеющихся проблем. По его словам, декабрьский шок от девальвации российского рубля, фактическое сжатие внутреннего российского рынка крайне негативно сказались на белорусской экономике. «Очевидно, что жесткие меры балансировки экономики, которые были реализованы в декабре-январе, не могли не сказаться на реальном секторе и его финансовом состоянии. Поэтому сегодня к задаче восстановления нормальной работы промышленности в широком ее понимании сводятся ключевые вопросы экономической политики. На это завязаны банковская система, экспорт, занятость и доходы населения», — сказал Андрей Кобяков.

206985-04

Нацбанк Беларуси заявляет о кардинальном улучшении ситуации на финансовом рынке

Об этом заявил журналистам председатель правления Национального банка Павел Каллаур по завершении совещания у главы государства.

«Январь был непростым месяцем в развитии нашей экономики. Были определенные накопленные проблемы декабря 2014 года на валютном и финансовом рынке в целом. В то же время эта ситуация кардинальным образом изменилась в феврале. Мы имеем стабильную ситуацию в первую очередь на валютном рынке, в полной мере удовлетворяется спрос населения и юридических лиц на валюту. Такая же стабильная ситуация и на депозитном рынке», — заявил глава Нацбанка.

По словам Павла Каллаура, прирост вкладов происходит как в белорусских рублях, так и в валюте, экономика имеет достаточно ресурсов, чтобы обеспечивать поддержку процесса кредитования.

«С банковской системой непосредственно рассмотрены новые подходы к кредитованию. Безусловно, упор делается на эффективные проекты. В то же время все временные ограничения по кредитованию, которые были введены в конце прошлого года, сняты», — добавил председатель правления Нацбанка Беларуси.

Правительство Беларуси реализует комплекс мер по поддержке экспорта

Об этом заявил журналистам первый вице-премьер Василий Матюшевский по итогам состоявшегося у главы государства совещания.

В конце прошлого — начале нынешнего года Беларусь столкнулась с серьезными трудностями в реализации товаров на традиционных рынках. В результате правительство приняло ряд мер с целью стабилизации ситуации. «К сожалению, пока еще остаются достаточно высокие ставки в экономике. Тем не менее мы реализуем целый комплекс мер по снижению этих ставок, по доступности кредитов. Параллельно правительством готовился и реализовывался целый комплекс мер как системного характера по поддержке экономики, так и отдельные точечные решения по наиболее важным для экономики предприятиям. Уже в феврале мы видим определенные позитивные сдвиги в части возврата выручки, позиционирования на наших традиционных рынках», — заявил первый вице-премьер.

Василий Матюшевский отметил, что динамика по отраслям складывается по-разному. С наибольшими вызовами и трудностями столкнулись промышленные предприятия, в первую очередь в сфере машиностроения. «Здесь, конечно, еще потребуются дополнительные усилия, чтобы мы смогли нивелировать последствия потерь на традиционных рынках. Стоит задача выхода на рынки стран, не входящих в Таможенный союз. Соответственно, нужен целый комплекс мер по стимулированию поддержки экспорта», — сказал первый вице-премьер.

Василий Матюшевский особо подчеркнул, что сейчас стоит задача максимально «приземлить» на уровень конкретных предприятий и отраслей те макроэкономические вопросы и меры, которые были выработаны правительством и обсуждались на совещании у Президента. «Год будет, безусловно, непростым. Неопределенность на внешних рынках сохраняется. Поэтому мы говорим предприятиям о необходимости гибко реагировать на внешние шоки, существенно снизить внутренние издержки и серьезно поработать с экспортом, особенно на нетрадиционных рынках. А задача правительства — создать рамочные условия, принять стимулирующие меры и помочь на политическом уровне продвигать экспорт», — резюмировал первый вице-премьер.

Мониторинговая группа во главе с Мясниковичем займется выработкой предложений в сфере социально-экономического развития

Об этом рассказали в пресс-службе Президента Беларуси по итогам прошедшего у главы государства совещания по экономической тематике.

Президенту на совещании было доложено, что в феврале ситуация по отдельным отраслям, на валютном рынке и в финансовой сфере в целом в значительной степени стабилизировалась. Правительство реализует комплекс мер по стимулированию экспорта белорусских товаров, ставя целью максимально диверсифицировать внешние рынки. Обсуждались на совещании и темы импортозамещения, обеспечения надлежащего качества производимой продукции.

Белорусские депутаты одобрили программу деятельности правительства на 2015 год

Соответствующее решение принято 25 февраля на заседании шестой внеочередной сессии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь пятого созыва. На вопросы парламентариев ответил премьер-министр Андрей Кобяков.

Документ состоит из семи глав. Программа охватывает все направления деятельности правительства. В каждом разделе указываются конкретные цели, задачи, механизмы реализации и ответственные исполнители. Отдельные разделы отведены основным направлениям региональной политики, сохранению и укреплению человеческого потенциала, а также обеспечению экономической безопасности страны.

Главной целью деятельности правительства на этот год определено обеспечение макроэкономической и социальной стабильности в условиях нарастания внешних вызовов и угроз, качественное завершение текущей пятилетки и создание условий для динамичного экономического развития Беларуси в 2016-2020 годах и долгосрочной перспективе.

В числе важнейших целей — проведение эффективной макроэкономической и денежно-кредитной политики, модернизация системы государственного регулирования экономикой, развитие конкуренции, малого и среднего предпринимательства, наращивание и диверсификация экспорта, последовательное углубление интеграции в Евразийском экономическом союзе, разработка программы социально-экономического развития республики на 2016-2020 годы.

Правительством и Национальным банком подготовлены сценарные прогнозы развития экономики страны на текущий год в зависимости от цены на нефть и динамики курса российского рубля, которые являются наиболее непредсказуемыми параметрами, влияющими на макроэкономическую ситуацию в Беларуси. Для каждого из сценариев разработаны меры реагирования и экономической балансировки.

Экономическая политика Беларуси может быть смягчена во II полугодии — Кобяков

«Наш вариант социально-экономического развития, который взят за основу и сейчас реализуется, достаточно жесткий, — согласился премьер-министр. — Если ситуация будет более благоприятной, а для этого есть основания, мы смягчим во втором полугодии 2015 года экономическую политику, восстановив некоторые бюджетные назначения», — отметил премьер-министр.

Глава правительства пояснил, что ограничения в бюджетной политике призваны обеспечить выполнение долговых обязательств страны. В частности, валютные платежи по госдолгу в 2015 году составят $4 млрд. «Нарушение обязательств по их выплате и обслуживанию недопустимо», — подчеркнул Андрей Кобяков.

Для решения этой задачи, по его словам, есть три составляющие: наращивание экспорта товаров и услуг, рефинансирование долга и сокращение собственных расходов. Правительство ведет работу по всем трем направлениям, отметил премьер.

Андрей Кобяков подчеркнул: «Утвержденный на 2015 год прогноз социально-экономического развития и бюджет — это главные экономические документы страны. В момент их подготовки и принятия утвержденные цифровые параметры считались самыми вероятными. Сейчас этот вариант может быть менее вероятным, но ничем не лучше и не хуже других разработанных».

«Не надо шарахаться вслед за колебаниями конъюнктуры, утвержденные прогнозные документы на текущий год надо считать целевыми задачами. Чтобы не допустить ошибок в экономической политике, разработаны альтернативные сценарии, которые указаны в программе», — добавил премьер. «Кроме того, принятая программа — не план ручного управления дома правительства», — подчеркнул он.

«Главное — не отчеты и цифры, а результат, качество и эффективность», — резюмировал Андрей Кобяков.

Бюджет Беларуси в течение года может быть скорректирован — Кобяков

«Вы видите, как ситуация меняется: мы вместе с казахстанскими и российскими партнерами определили, что нефть — $50 за баррель, сейчас он уже на $60 держится. Поэтому в течение года по мере прояснения ситуации корректировка будет происходить. Но мы прежде всего стараемся найти новые источники доходности», — отметил Андрей Кобяков.

В частности, он напомнил, что главой государства было принято решение об установлении экспортной пошлины на калийные удобрения, вывозимые с территории Беларуси за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, в размере 45 евро за 1 тыс. кг. «Знаю, что практически принято решение по сохранению в 2015 году уплаты НДС на ввозимые из-за пределов Таможенного союза товары. Несмотря на критику бизнеса, мы, тем не менее, предложили это решение, поскольку речь идет о Br2 трлн в бюджет”, — констатировал премьер-министр.

В качестве базового для Беларуси на 2015 год предлагается сценарий с ценой нефти $50 за баррель

В качестве основных факторов при сценарных расчетах принимались две составляющие — стоимость нефти и курс российского рубля. Эти факторы влияют на  доходность бюджета, эффективность работы белорусского нефтехимического комплекса и спрос на отечественную продукцию на российском рынке.

Из-за обвала цен на мировом рынке на нефть запланированные доходы белорусского бюджета падают. Российская экономика также замедляет активность и снижает импорт, в том числе на белорусскую продукцию. В целом российские эксперты оценивают снижение импорта в Россию примерно в 30%. «В этой связи в качестве базового для проведения экономической политики в настоящее время нами принят сценарий (предусматривающий среднегодовую цену на нефть на мировом рынке. — Прим. БЕЛТА) $50 за баррель и курс российского рубля 62 за $1», — сказал премьер.

«Здесь мы подошли согласованно с российскими коллегами, чтобы синхронизировать расчеты, оптимизировать промышленную политику и экспорт, — добавил он. — Аналогичный прогноз по цене нефти принял и Казахстан. Таким образом, в Евразийском экономическом союзе мы все говорим на одном языке прогноза».

Как сообщалось, программа деятельности правительства на текущий год предусматривает три сценария развития белорусской экономики. Первый разработан исходя из среднегодовой цены на нефть в 2015 году $60 за баррель и курсе российского рубля 60 рублей за $1. Второй сценарий основан на расчетах базового сценария РФ и предполагает среднегодовую цену на нефть на мировых финансовых рынках $50 за баррель и среднегодовой курс рубля — 61,5 рубля за $1. Третий сценарий предполагает среднегодовую цену на нефть на мировых финансовых рынках $40 за баррель и среднегодовой курс рубля — 80 российских рублей за $1.

Для каждого из сценариев разработаны меры реагирования и экономической балансировки.

Беларусь и Россия разработали план по углублению торгово-экономического сотрудничества

«С правительством России мы разработали план по углублению торгово-экономического сотрудничества. Предусматривается снятие ограничений по доступу на рынки двух стран по широкому спектру товаров. Определен механизм взаимодействия в области единой промышленной политики и финансовой сфере», — констатировал Андрей Кобяков.

По его словам, в начале марта эти предложения планируются к рассмотрению на Высшем государственном совете Союзного государства.

Кобяков: модернизированные предприятия должны работать максимально эффективно

«В правительстве приняли решение, исходя из наших финансовых возможностей: все, что имеет готовность более 80%, профинансируем в 2015 году, достроим. У нас реализованы достаточно большие программы модернизации в целых отраслях. Это и деревообработка, и молочно-товарные фермы, и в строительном комплексе целый ряд предприятий строится. Сейчас главная задача заключается в том, чтобы то, что мы с вами создали, эффективно работало, реализовывалось на экспорт, чтобы генерировалась прибыль», — отметил Андрей Кобяков.

По его словам, внешние рынки непростые, ситуация изменилась с того времени, когда начинались реализовываться некоторые проекты по модернизации. Но при этом он подчеркнул, что возможности для того, чтобы модернизация увенчалась успехом, есть.

«Нельзя оставаться в неизменяемом состоянии. Мы предполагаем в дальнейшем вопросы государственной поддержки сместить на конкурсную основу. Все моменты, связанные с господдержкой, льготным кредитованием, смещаем в Банк развития. И там уже будет не по принципу, кому надо, а по принципу, кто с лучшими условиями придет за этими деньгами, тот их и получит. Деньги должны идти туда, где они дадут максимальную отдачу», — подчеркнул премьер-министр.

Кредитования производства на склад не будет — Кобяков

«Реализуется новая парадигма: кредитования производства на склад и прироста дебиторской задолженности не будет. Это принципиальный подход в макроэкономической политике. Ориентир не на увеличение, а на сохранение имеющихся объемов кредитования, на повышение эффективности производственного процесса. Говоря проще, на снижение затрат и получение отдачи от разгрузки складов и возврата зависшей за рубежом валютной выручки», — констатировал Андрей Кобяков.

По его словам, особое внимание правительства и Национального банка будет уделено снижению инфляционных ожиданий и дедолларизации экономики. «Во-первых, это основа для снижения процентных ставок, во-вторых, стимул для роста сбережений в национальной валюте, в-третьих, катализатор инвестиционной активности», — отметил премьер-министр. Он подчеркнул, что уже удалось сдержать инфляционную волну. Рост потребительских цен на 17 февраля составил 3,3% при ослаблении белорусского рубля на 25%. «Это ниже России и Украины, наших основных соседей», — подчеркнул Андрей Кобяков.

Правительство Беларуси приняло постановление о порядке и условиях назначения и выплаты семейного капитала

«24 февраля правительство в срок, указанный главой государства, приняло постановление №128 об утверждении положения о порядке и условиях назначения финансирования и распоряжения средствами семейного капитала», — сказал премьер-министр.

Постановление, в частности, предусматривает, что семьи, у которых в этом году родился третий и последующий ребенок, могут реализовать свое право на назначение семейного капитала в течение шести месяцев с даты рождения ребенка.

«То есть все процедуры, вплоть до того, какие формы, документы для этого необходимо заполнять, предусмотрены данным постановлением», — отметил Андрей Кобяков. По его словам, документ будет официально опубликован сегодня-завтра.

В Беларуси с 1 января 2015 года введены дополнительные меры господдержки семей с детьми. Они предусмотрены указом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, воспитывающих детей» и направлены на стимулирование рождаемости вторых и последующих детей. Главные новации указа — семейный капитал и новый вид детского пособия.

Семейный капитал — это безналичные денежные средства в $10 тыс., которые предоставляются семьям для использования в Беларуси в полном объеме либо по частям в безналичном порядке.

Эти деньги можно будет использовать по одному или нескольким направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования; получение услуг в сфере социального обслуживания, здравоохранения; формирование накопительной (дополнительной) пенсии матери (мачехи) в полной семье, родителя в неполной семье.

Кобяков: план строительства жилья с господдержкой на 2015 год пока скорректирован в сторону уменьшения

Отвечая на вопрос депутата Юрия Дорогокупца, Андрей Кобяков отметил: «Есть постановление №1055 правительства, в котором запланирован ввод жилья в 2015 году 2,5 млн кв.м с государственной поддержкой. Тем не менее с учетом возможностей, которые этот год нам предоставляет, правительство ведет работу по оптимизации этого плана финансирования, поэтому прогноз строительства жилья с господдержкой пока скорректирован в меньшую сторону — примерно на 30%».

При этом премьер-министр обратил внимание, что с точки зрения социальной справедливости все подходы сохраняются.

«Речь идет о том, что жилье для многодетных и других социально уязвимых категорий наших граждан не уменьшается. И даже скажу, что по многодетным (семьям. — Прим. БЕЛТА) есть поручение построить немного больше, чем обычно. Кстати, это касается и жилья для военнослужащих — там тоже есть соответствующий рост. Но общий объем жилья с господдержкой будет меньше, чем это было изначально предусмотрено».

«Но подчеркиваю, такое решение принято пока. Если экономика сгенерирует больший объем ресурсов, будем строить больше», — заверил он.

Премьер-министр с уверенностью добавил, что «все, что начато в 2014 году, и то, что начато буквально в начале текущего года, будет введено в 2015 году». «Никакого недостроя, никаких проблемных домов мы не допускаем вообще», — подчеркнул он.

«Будут деньги — будем строить больше, но с точки зрения незащищенных социальных слоев населения все остается в силе», — резюмировал премьер-министр.

Кобяков: своевременность выплаты зарплаты бюджетникам не подвергается сомнению

Депутат Владислав Цыдик поинтересовался, может ли повлиять погашение внешнего госдолга Беларуси на очередность и своевременность выплат в полном объеме заработных плат медработникам и учителям. Андрей Кобяков ответил: «При любых вариантах развития событий, даже самых экзотических, которые мы рассматривали, вопросы выплаты бюджетникам зарплаты и ее своевременность не подвергаются никакому сомнению».

По поводу источников погашения внешнего госдолга, премьер-министр отметил, что, действительно, у Беларуси достаточно высокие платежи в текущем году. «Но мы о них знали, мы к ним готовились, поэтому вели соответствующие переговоры с нашими партнерами», — сказал он. Прежде всего, по словам премьер-министра, в бюджете предусмотрены пункты, связанные с обслуживанием внешнего госдолга.

В частности, Андрей Кобяков сказал, что на эти цели будут направлены получаемые вывозные пошлины на нефть и нефтепродукты — это результат договоренностей с российскими партнерами. Кроме того, заемные средства — как на внутреннем рынке, так и внешние заемные средства, которые позволят Беларуси рефинансировать внешний долг. «Заемные средства — как через размещение наших облигаций на внешнем рынке, так и межгосзаимствования, и еще целый ряд других моментов», — рассказал он.

«Соответствующая работа ведется планово, поэтому я уверен, что все международные обязательства мы выполним в те сроки, которые предусмотрены договорами», — резюмировал Андрей Кобяков.

Андрейченко: программа деятельности правительства на 2015 год предусматривает разработку более 10 законопроектов

«Программа непосредственно предусматривает разработку свыше 10 законопроектов, работа над которыми должна носить приоритетный характер», — сказал председатель Палаты представителей Национального собрания Беларуси Владимир Андрейченко, напомнив при этом, что в парламентском портфеле весенней сессии уже более 50 законопроектов, причем повестка дня будет постоянно расширяться.

По его словам, успешная реализация решений, принятых в соответствии с программой, во многом зависит от эффективности работы регионов. И здесь свою роль также призваны сыграть парламентарии. «У нас достаточно полномочий и профессионализма, чтобы оказать максимальное содействие местным органам власти в достижении намеченных целей. Особенно это важно в условиях адаптации белорусской экономики к реалиям Евразийского экономического союза», — заметил он.

Относительно вывода страны на траекторию устойчивого экономического роста с привязкой к программе деятельности правительства председатель Палаты представителей выразил мнение, что достижение этой цели в непростых современных условиях диктует необходимость серьезного анализа ситуации, а также выработки механизмов, позволяющих оперативно и гибко реагировать на любые изменения.

«Именно с таких позиций в программе расставлены акценты в деятельности Совета Министров и руководителей всех уровней по формированию эффективной социально-экономической стратегии», — сказал он.

Владимир Андрейченко также добавил, что главными приоритетами и для разработчиков программы, и для депутатов, которые приняли активное участие в ее обсуждении и внесли конкретные предложения, были и остаются качество жизни граждан, повышение благосостояния общества, выполнение социальных обязательств.

 

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *