Видеть человека необходимое условие деятельности народного избранника

Так считает депутат районного Совета депутатов от Припятского избирательного округа Наталия Владимировна Пашковская, начальник Мозырского отдела Гомельского областного управления Фонда социальной защиты населения.

Основные темы вашей деятельности сегодня, с чем приходят люди, какие вопросы решать стало легче?

– Фонд социальной защиты населения – орган госуправления, на который возложена значимая функция по сбору, аккумуляции страховых взносов и управлению средствами бюджета Фонда для своевременного финансирования пенсий и пособий. То есть в его ведении огромные средства, которые    являются защитой и безопасностью  для самых разных слоев населения.

Средства Фонда сопровождают человека, начиная еще до его рождения, когда мать получает пособие по беременности и родам,  в виде  пособий на рождение, пособий по временной нетрудоспособности,  пенсий и после смерти человека, когда родственникам умершего выплачивают пособие на погребение и пенсии по потере кормильца, так что практически все жители пользуются средствами Фонда.

К нам люди приходят с разными проблемами. Практически всем  помогаем их решить. Часто интересуют вопросы назначения пособий (детских, больничных) и своевременность их  выплаты. Обращаются люди, которые  ранее, в 90-е годы,  работали  в коммерческих структурах (документы  утеряны), и сегодня «ищут стаж» для назначения пенсии. 

Кстати, с января 2003 года вступил в силу закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного социального страхования». Это позволило организовать и вести учет сведений о каждом работающем гражданине, который уплачивает взносы в бюджет фонда. Работа по приему, обработке и хранению данных персонифицированного учета огромна и требует серьезного отношения как со стороны работодателей, так и со стороны работников Фонда. Но это позволяет при назначении пенсий и пособий получить всю необходимую информацию о трудовой деятельности гражданина. Необходимость собирать справки у всех работодателей, у которых трудился человек, исчезла. Персонифицированный учет призван упростить порядок и ускорить процедуру назначения пенсий и пособий. Поэтому одним из основных потребителей этой информации являются территориальные органы по труду, занятости и социальной защите. В прошлом году по их запросам выдано  1899 выписок для  назначения пенсий. Также отмечу, что с каждым годом все больше застрахованных сами обращаются за информацией из своего лицевого счета. Так, в 2017 году  с запросами  по выпискам  из лицевого счета обратились 230 физических лиц,  в I полугодии  2018 г. – 165   физ.лиц.

Еще один важный документ, вступивший в силу 1 января 2009 года, – закон «О профессиональном пенсионном страховании». Он защищает интересы людей, занятых в особых условиях труда. Уже  назначено 715 профессиональных пенсий. Средства государственного социального страхования, поступающие в бюджет фонда, имеют строго целевое назначение. На выплату всех видов пенсий направляется основная доля всех расходов бюджета фонда. Ведь получателями пенсий  являются 2,6 млн граждан Беларуси. Следующие по величине расходы приходятся  на выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, далее – на оплату пособий по временной нетрудоспособности  в связи с рождением ребенка, женщинам, ставшим на учет в организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, на детей в возрасте старше 3 лет, по беременности и родам,  а также пособий на погребение.

Приведу размеры  некоторых пособий  на сегодня. Например, размер пособия по уходу  за детьми до 3-х лет  на  первого ребенка  составляет 329,04 руб.,   на второго и последующих детей – 376,04 руб., пособия семьям на детей от 3 до 18 лет в период воспитания  ребенка до 3 лет составляет – 106,84 руб., пособие в связи с рождением – 2136,70 руб., при рождении второго и последующих детей – 2991,38 руб., пособие  женщине, ставшей  на учет до 12-недельного срока, – 213,67 руб., пособие на погребение – 953,70 руб.

Насколько актуальна тема социального иждивенчества, что делается по ее преодолению, насколько растет правовая культура наших граждан, знание законов и постановлений?

– Сама  проблема социального иждивенчества достаточно сложна и требует системного подхода к ее решению. Способности людей обеспечить свою жизнедеятельность далеко не одинаковы. Иждивенец – это лицо, которое находится  на обеспечении  других лиц. Если рассматривать  со стороны законодательства,  иждивение – это обеспечение неработающего, как правило, и  неработоспособного: больного, престарелого, несовершеннолетнего средствами, необходимыми для существования. По этим объективным причинам определенная часть населения временно или постоянно находится на иждивении общества. Таким образом, иждивенчество изначально не несет в себе никакой  негативной смысловой нагрузки, когда оно является следствием объективных факторов (слабости, незащищенности, уязвимости). Но ненормально, когда слабость имитируется, является мнимой, а гражданин приспосабливается к подобному существованию и, в итоге, идет формирование  культа  потребителя. К этой же проблеме  можно отнести и скрытую занятость, т.к. трудовая пенсия должна зарабатываться. Наниматели таким образом уходят от уплаты как взносов в Фонд, так и налогов в ИМНС, или же официально по бухгалтерским документам работнику устанавливается самый  минимальный размер заработной платы, с которого  уплачиваются взносы. В этих случаях  возникают проблемы с формированием страхового стажа, необходимого для назначения пенсий и пособий.

К таким плательщикам органами Фонда принимаются  меры воздействия: приостанавливаются операции по текущим (расчетным) банковским счетам неплательщиков, предъявляются платежные требования на взыскание задолженности со счетов должников и их дебиторов в бесспорном порядке, а при отсутствии средств на счетах они взыскиваются в судебном порядке. За каждый день просрочки начисляется пеня. Привлекаем  к административной ответственности по ст. 11.54 КоАП. Сумма штрафа для должностного лица  от 2 до 20 базовых величин, для предприятия либо индивидуального предпринимателя – в размере 20 % от суммы неуплаченных в бюджет фонда взносов.

Что касается  самих работников, то защитить свои права они могут,  обратившись в районный отдел ФСЗН, заказав выписку  из индивидуального лицевого счета в системе персонифицированного учета, чтобы оперативно реагировать, когда наниматель не уплачивает обязательные платежи или уплачивает в заниженном размере.

В какой сфере деятельности в депутатской работе вам хотелось бы приложить свои знания и усилия? С чем приходят на прием избиратели, что их волнует, насколько реально осуществимы их пожелания, есть ли взаимное понимание? Какую конкретно из городских проблем хотелось бы решить?

– Я  рада, что в соответствии со своими служебными обязанностями могу решить и решаю насущные проблемы  также и своих избирателей, которые звонят или приходят  на прием  ко  мне как к депутату. Например, недавно приходила мама, воспитывающая ребенка-инвалида, которая не получала пособие. В свое время она позвонила  по месту работы супруга  и ей  сказали, что пособие не положено,  но сегодня  вопрос решен – пособие назначено.

Самая «больная тема»  –  это  благоустройство. Хотя наш город чистый и ухоженный, но есть моменты,  которые, скажем, носят  более сезонный характер. Например, по ул. Советской, когда во время дождей заливает дворы, и  они заплывают грязью, то эту проблему, конечно же, надо устранять.  По данной ситуации  мною подан  депутатский запрос в государственное предприятие «Мозырский райжилкомхоз».  Возникающие сложности и недовольство граждан пропускаю через свое сердце, ведь я и сама  не всегда  удовлетворена  результатами. Понятно, что порой обстоятельства сильнее наших желаний, особенно, если решение некоторых требует определенного времени и серьезных финансовых средств.  Но  еще больше   меня огорчает, что  очень  живуче желание  у отдельных наших граждан  быстренько переложить свои заботы на плечи других. Надеюсь, что совместная работа районного Совета депутатов, райисполкома,  органов территориального общественного самоуправления поможет быстрее удовлетворить нужды и запросы населения.

Дмитрий КУЛИК.