Так говорят тогда, когда знают: местная власть во главу угла своей работы ставит благополучие людей
Одно из многих слагаемых этого благополучия, пожалуй, самое значительное основание в этом списке – комфортное жилье и благоприятная среда. Так называется и Государственная программа, рассчитанная на 2016-2020 годы. До ее реализации осталось около двух лет. Что сделано за это время в районе? Ответ на этот вопрос был дан на сессии Мозырского районного Совета депутатов. Вела высший форум представительной власти региона председатель Валентина Алексеевна Назаренко. Участие в сессии приняли председатель Мозырского районного исполнительного комитета Елена Федоровна Павлечко и член Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Оксана Михайловна Ковалькова.
До начала обсуждения значимой и актуальной темы депутаты посетили ряд объектов государственного предприятия «Мозырский райжилкомхоз». В числе таковых – аварийно-техническая служба, станция по сортировке твердых коммунальных отходов цеха по санитарной очистке и благоустройству, водозабор «Лучежевичи», участок водопровод-
ных сооружений цеха водопроводно-канализационного хозяйства и котельная по ул. Социалистической.
Заместитель председателя райисполкома Сергей Викторович Дылюк, говоря о реализации Государственной программы, заметил, что главная ее цель – обеспечение комфортных условий проживания и благоприятной среды обитания. Эта задача реализовывается за счет повышения эффективности и надежности функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства с одновременным снижением затрат на оказание услуг в востребованных объемах, улучшением их качества.
Уменьшаем затраты
Это – одна из ведущих составляющих программы. Особенность политики ценообразования в сфере – не простое повышение цен и тарифов в связи с увеличением стоимости материальных затрат и энергоресурсов, а плавное регулирование их в зависимости от роста доходов людей. Механизм изменения тарифов в системе жилищно-коммунальных услуг таков: ежегодное повышение на 5 долларов США в расчете по стандартной 2-комнатной квартире общей пл. 48 м2 с тремя проживающими и дальнейшая ежеквартальная индексация на рост номинальной заработной платы. Сергей Викторович Дылюк подчеркнул: несмотря на происходящий в последние годы рост стоимости услуг ЖКХ, их оплата занимает относительно невысокий удельный вес в расходах белорусских семей. В 2016-2017 годах на эти цели из семейного бюджета тратилось около 7 %. В 2005 году – 9,1 % от общего объема потребительских расходов семьи. Средние платежи за коммунальные услуги в Беларуси не превышают 5 % от средней заработной платы по стране. Справочно: жители соседней Прибалтики отчисляют на коммунальные расходы почти 20 % ежемесячного заработка; среднестатистический россиянин тратит на коммунальные платежи 17 % бюджета семьи; житель Украины – 10 % доходов. И вот что примечательно: с внедрением механизма дифференцированной оплаты населением услуг водо-, электро- и газоснабжения в зависимости от объемов их потребления, домашние хозяйства стали активнее экономить ресурсы. Об этом говорит тот факт, что только за 2017 год потребление воды по республике снизилось на 8,2 млн кубометров, что равнозначно годовому потреблению такого города, как Мозырь.
Не допустить резкого увеличения доли жилищно-коммунальных услуг в расходах домашних хозяйств удается как за счет поступательного повышения доходов населения, так и благодаря снижению затрат на их предоставление. Государственной программой установлен целевой показатель по снижению затрат населению не менее, чем на
15 % в 2016 году и их дальнейшему ежегодному снижению на 5 %. Мозырскому райжилкомхозу ежегодно доводится план по оптимизации численности работающих. Так, в 2015 году на предприятии трудился 2541 человек; в 2016 г.
– 2296 чел.; в 2017 г. – 2101 чел.; в настоящее время – 1853 чел. Но здесь есть и негативные последствия. Изменилась периодичность уборки подъездов: с 5 раз в неделю сухого подметания лестничных клеток и 2 раз в месяц влажной уборки до 1 раза в неделю сухой уборки подъезда и 1 раза в месяц – влажной. Теперь жильцы платят и за санитарное содержание мест общего пользования. Таким образом, численность уборщиков ЖЭУ с 390 человек в 2013 году сократилась до 165 человек в настоящее время.
Сколько платим?
Цель тарифной политики в системе жилищно-коммунального хозяйства – уйти от перекрестного и бюджетного субсидирования с сохранением доступности услуг для населения. Глава государства не раз отмечал: «Мы вынуждены постепенно повышать тарифы, иначе реального оздоровления экономики не добиться. Сегодня то, что население недоплачивает, за него платят предприятия». Справочно: сейчас возмещение населением затрат по водоснабжению составляет 88 %; по водоотведению – 74 %; по обращению с твердыми коммунальными отходами – 84 %; по техническому обслуживанию жилого фонда – 92 %; по техническому обслуживанию лифта – 99 %;
по теплоэнергии – 22 %. В условиях роста тарифов на услуги повышенное внимание уделяется государственной поддержке населения через предоставление семьям с низкими доходами безналичных жилищных субсидий. Она оказывается при условии, что ежемесячный платеж за жилищно-коммунальные услуги при их нормативном потреблении превышает 20 % среднемесячного совокупного дохода семьи в городской местности и 15 % – в сельской.
Чтобы в домах было тепло
Государственной программой предусмотрена ежегодная замена трубопроводов теплоснабжения на уровне 4 % от их суммарной протяженности с использованием предварительно изолированных труб и обеспечение ее финансирования, в том числе из средств бюджета. Справочно: общая протяженность тепловых сетей в городе составляет 217,2 км
в однотрубном исчислении. Из них 152,3 км (70,1%) заменены на ПИ-трубу. Для государственного предприятия «Мозырский райжилкомхоз» на 2018 год доведено задание по замене тепловых сетей в объеме 8,7 км. На эти цели из бюджета выделено 790 тыс. руб. По состоянию на 1.09.2018 заменено 8 км тепловых сетей (91,9 % годового задания).
Чистая вода
Для сведения: ежедневно организациями водопроводно-канализационного хозяйства системы ЖКХ в квартиры и дома жителей республики подается около
1 млн м3 воды. Доступ к центральному водопроводу имеет 98,4 % городского населения и 73,2 % – сельского. Все регионы страны и большая часть г. Минска обеспечиваются водоснабжением из подземных источников, что позволяет получать качественную воду. На сегодняшний день 100 % населения г. Мозыря обеспечивается водоснабжением из подземных источников. Для сравнения: в Российской Федерации 70 % воды подается в централизованные системы водоснабжения из поверхностных источников; в Украине – 80 %. Беларусь входит в группу 34 стран, население которых имеет 100 % устойчивый доступ к улучшенным источникам воды (по количеству, качеству и близости нахождения). Эти результаты обеспечены в том числе и благодаря реализации Государственной программы «Чистая вода». С 2005 г. по 2017 г.
удельный вес не соответствующих микробиологическим показателям проб воды из водоисточников снизился более чем в 3 раза (с 1,3 % до 0,4 %); а в коммунальных водопроводах – более чем в 4 раза (с 1,8 % до 0,4 %). В соответствии с рекомендациями Всемирной организации здравоохранения вода считается безопасной в эпидемиологическом отношении, если количество проб, не соответствующих гигиеническим нормативам, не превышает 5 %.
И, тем не менее, проблема качества питьевой воды до конца не решена. Поставлена задача на уровне Главы государства: обеспечить 100 % потребителей водой питьевого качества к 2025 г.
В настоящее время централизованным водоснабжением в Мозырском районе пользуется 130,1 тыс. человек (97,5 % населения). Из них обеспечены качественным питьевым водоснабжением 123,2 тыс. потребителей, что составляет 94,7 % при плане на 2018 г. не менее 94,7 %. В том числе жители г. Мозыря на 100 % обеспечены качественным питьевым водоснабжением; жители сельских населенных пунк-
тов – на 64,2 %.
Жить как хозяин
Уют и комфортные условия проживания – это то, к чему стремится каждый человек, независимо от места жительства. В большей степени забота об этом лежит на жилищно-эксплуатационных службах. Благодаря последовательной политике в организации эксплуатации жилищного фонда, площадь ветхих и аварийных жилых домов остается крайне низкой на протяжении длительного времени и не превышает 0,1 % от общей площади. В настоящее время в г. Мозыре насчитывается 18 ветхих домов. Для того чтобы не допустить ухудшения технического состояния жилого фонда, ежегодно увеличиваются объемы ввода жилья после капитального ремонта. Произошли изменения к его проведению. С 2015 года пересмотрены виды и состав работ, установлены предельные нормы затрат. Считается, что срок эффективной эксплуатации жилого дома с минимальными затратами – около 30 лет. Вот почему для каждого дома срок постановки на капитальный ремонт будет индивидуальным. В последние 20 лет отчисления на капитальный ремонт производят все без исключения жители многоквартирных домов. Тариф – 0,0953 руб. за м2 ежемесячно. Денег этих недостаточно, и государство субсидирует данные виды услуг. Для примера: жильцы стандартной 2-комнатной квартиры общей пл. 48 м2 за 17 лет внесения платежей за капитальный ремонт накопили бы около 935 руб., а минимальная стоимость 1 м2 составляет 150 руб. В текущем году производится капитальный ремонт жилых домов 1958-1970 годов постройки.
Как платим?
Текущая собираемость платежей за жилищно-коммунальные услуги от населения за 8 месяцев 2018 года в районе составила 100,6 % при задании не менее 86 %. По области данный показатель – 100 %. Задолженность населения по состоянию на 1.08.2018 – 1,2 млн руб., в том числе просроченная – 342,5 тыс. руб. Ее удельный вес в общей сумме задолженности – 27,8 %, в том числе от 1 до 3 лет – 47 %; от 6 месяцев до 1 года – 21 %; от 3 до 6 месяцев – 18 %; до 3 месяцев – 13 %. Абоненты отключаются от коммунальных услуг (5169), им выдаются предупреждения (9709), заявления в нотариальную контору на исполнительные подписи (591), исковые заявления в суд на взыскание задолженности, выселение. К слову, в 2018 году квартир лишились 9 семей. Текущая собираемость платежей за жилищно-коммунальные услуги от юридических лиц за 7 месяцев 2018 года в районе составила 102,1 % при задании не менее 86 %.
Средний процент по области – 100 %. Задолженность юридических лиц за услуги – 1,0 млн руб., в том числе просроченная – 543,5 тыс. руб. Удельный вес в общей сумме задолженности – 13,9 %. По отношению к 1.07.2018 текущая задолженность юридических лиц снизилась на 145 тыс. руб.; просроченная – на 34,1 тыс. руб. В целях решения данного вопроса постоянно ведется претензионно-исковая работа, проводятся взаимозачеты.
Таким образом, из 10-ти целевых показателей Государственной программы «Комфортное жилье и благоприятная среда» на 2016-2020 годы Мозырским райжилкомхозом на данный момент не выполнены 4: увеличение доли местных видов топлива в балансе котельно-печного топлива; замена и модернизация лифтов; задание по сбору вторичных материальных ресурсов; уменьшение письменных обращений граждан на качество оказываемых услуг.
Председатель Мозырского районного Совета депутатов Валентина Алексеевна Назаренко обратила внимание службы на рост обращений граждан. Главный вопрос, который в них поднимается – благоустройство территории. Руководитель представительной власти района подчеркнула: в этой проблеме коммунальщики не доработали, как и по КТОСам, не взяли это дело на контроль. Следует больше информировать людей по всем изменениям в своей деятельности, по всем направлениям работы, чаще выступать в средствах массовой информации. По словам Валентины Алексеевны, резервов в этом плане достаточно.
Председатель районного исполнительного комитета Елена Федоровна Павлечко затронула в своем выступлении вопросы, связанные с работой председателей КИЗов – некоторые из них не хотят решать проблемы жильцов дома, а ведь эта должность означает одно – быть настоящим помощником всех, кто здесь живет. Не случайно ЖКХ часто расшифровывается так «Живи как хозяин». Это та сфера, успешная деятельность которой зависит не только от профессионализма специалистов, но и от чувства ответственности всех граждан.
Лариса КУЗЬМИНА.
