Каждый ребенок имеет право на беззаботное детство. До 18-летия родители несут ответственность за его жизнь и здоровье. Однако далеко не все взрослые серьезно относятся к родительским обязанностям. Причин тому немало: алкогольная зависимость, неблагополучный социальный опыт, семейные конфликты…
О выполнении требований Декрета Президента Республики Беларусь № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» на заседании Мозырского райисполкома доложил заместитель председателя Мозырского райисполкома Феликс Федорович Галюк.
В рамках выполнения требований Декрета № 18 в районе проводится комплекс мероприятий по выявлению детей, находящихся в социально опасном положении, защите их законных прав и интересов. Выработан механизм межведомственного взаимодействия реализации основных направлений Декрета по устранению причин семейного неблагополучия, признанию детей нуждающимися в государственной защите, помещению их на государственное обеспечение и взысканию с родителей расходов. Выполнение требований Декрета осуществляется в двух направлениях: профилактика семейного неблагополучия; работа с лицами, дети которых находятся на государственном обеспечении.
За 10 месяцев 2021 года в отдел образования Мозырского райисполкома из учреждений образования, здравоохранения, суда, отдела внутренних дел райисполкома поступило 411 сообщений о социальном неблагополучии от граждан. При получении информации о выявленных критериях семейного неблагополучия отдел образования поручает подведомственным учреждениям образования провести обследование жилищно-бытовых условий проживания детей, сделать заключение о наличии либо отсутствии оснований для признания их находящимися в социально опасном положении.
Решение о признании детей находящимися в социально опасном положении принимает координационный совет. За 10 месяцев 2021 года проведено 25 таких заседаний, на которых рассмотрено 94 материала. По состоянию на 1.11.2021 на учете в районном банке данных несовершеннолетних, признанных находящимися в социально опасном положении, состоит 120 детей, воспитывающихся в 54 семьях, за аналогичный период прошлого года – 102 ребенка из 50 семей.
Основными критериями социального неблагополучия являются следующие: родители ведут аморальный образ жизни (74 %); родителями не обеспечивается надзор за поведением ребенка и его образом жизни (11 %); родители систематически не выполняют рекомендации медицинских работников (7 %); родители допускают отсутствие пищи (2 %); родители препятствуют получению ребенком обязательного общего базового образования в любой форме его получения (2 %).
Особую роль в выявлении семейного неблагополучия занимает отдел внутренних дел райисполкома, который направляет информацию о семейных скандалистах, имеющих на воспитании детей, а также о лицах, которые привлекались к установленной законом ответственности.
Значительный вклад в результативность работы вносят смотровые комиссии. За текущий период 2021 года обследовано 11644 домовладения (квартир), из них 2714 домовладений (квартир) многодетных семей, семей СОП и воспитывающих несовершеннолетних детей.
Законодательно закреплено, что каждый ребенок имеет право на жизнь в безопасных и достойных условиях. В случае если родители (или один из них) ведут антиобщественный образ жизни, злоупотребляют алкоголем, ненадлежаще выполняют обязанности по воспитанию и содержанию детей, оказывают вредное воздействие на ребенка, то дети (или ребенок) решением КДН признаются нуждающимися в государственной защите, отбираются у родителей и помещаются на государственное обеспечение на срок до 6 месяцев. Признание детей нуждающимися в государственной защите – это шаг субъектов профилактики на пути в восстановлении семьи.
За 10 месяцев 2021 года отобрано 23 ребенка из 11 семей (за аналогичный период прошлого года – 10 детей из 8 семей).
С целью восстановления полноценной биологической семьи для каждого ребенка, признанного нуждающимся в государственной защите, осуществляется комплекс реабилитационных мероприятий, направленных на устранение причин неблагополучия. Мероприятиями предусмотрено трудоустройство неработающих родителей, медицинское обследование и лечение от алкогольной зависимости в условиях наркодиспансера, а также, и это главное, восстановление детско-родительских отношений.
В связи с устранением родителями причин, по которым дети были признаны нуждающимися в государственной защите, в текущем году в семьи возвращены 15 детей в 5 семей (за 10 месяцев 2020 года – 12 детей в 7 семей).
По состоянию на 1.11.2021 на контроле в межрайонном отделе принудительного исполнения находятся 215 обязанных лиц (в 2020 году – 220 обязанных лиц), процент взыскания составил 78 % (за аналогичный период прошлого года – 74,83 %) при среднеобластном – 72,82 %.
Одна из причин неполного возмещения обязанными средств, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, связана с увеличением сумм, подлежащих выплате. Так, по состоянию на 1.11.2021 сумма на одного ребенка, находящегося на государственном обеспечении, до 6 лет составляла 340,83 рубля, после 6 лет –
362,51 рубля, когда за аналогичный период 2020 года: до 6 лет – 309,85 рубля, после 6 лет – 329,56 рубля.
Решением Гомельского облисполкома определен перечень 84 организаций Мозырского района различных форм собственности, на которые возлагается ответственность по трудоустройству обязанных лиц. Ежегодно решением райисполкома устанавливается броня для приема на работу лиц данной категории. По состоянию на 1.11.2021 численность работающих обязанных лиц, трудоустроенных по направлениям управления по труду, занятости и социальной защите райисполкома, составляет 87 человек (2020 год – 84).
За уклонение обязанных лиц от вышеуказанных обязательств мера ответственности за подобные нарушения предусмотрена лишь одна –административный арест, то есть привлечение к административной ответственности по ст. 10.20 Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь (далее – КоАП РБ). В случае допущения обязанным лицом десяти прогулов в течение трех месяцев госдолжник привлекается к уголовной ответственности по ст. 174 Уголовного Кодекса Республики Беларусь.
За 10 месяцев текущего года к административной ответственности по ст. 10.20 КоАП РБ за уклонение от трудоустройства и допущенные прогулы рабочего времени без уважительной причины обязанные лица привлекались 162 раза (за аналогичный период 2020 года – 171). К уголовной ответственности по ст. 174 УК РБ в отношении обязанных лиц возбуждено 34 уголовных дела (за аналогичный период 2020 года – 40).
Ольга АРДАШЕВА.
