Важнейший во все времена вопрос – о реализации жилищной политики в Мозырском районе – был глубоко и всесторонне обсужден на очередной сессии Мозырского районного Совета депутатов. Высший форум местной представительной власти проходил под председательством Сергея Александровича Гвоздя. Участие в сессии приняла член Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Оксана Михайловна Ковалькова.
Как подчеркнул в своем докладе заместитель председателя Мозырского районного исполнительного комитета Владимир Анатольевич Быстренко, обеспечение человека доступным и комфортным жильем было и остается одним из важнейших приоритетов социально-экономической политики белорусского государства. Государственная жилищная политика реализуется по двум основным направлениям: улучшение жилищных условий граждан с государственной поддержкой, которая дифференцирована по категориям граждан и предоставляется адресно; улучшение жилищных условий граждан без государственной поддержки путем развития существующих и создания новых финансовых механизмов (система жилищных строительных сбережений, лизинг), благоприятных условий для строительства жилья за счет собственных средств граждан и кредитов банков на общих основаниях, увеличения фонда жилых помещений, сдаваемых в наем государством и другими собственниками по доступным, конкурентным ценам.
По итогам 2015-2016 гг. в эксплуатацию введено 130,6 тыс. м2 жилых помещений, или 1575 квартир. Из них построено 12,2 тыс. м2, или 144 квартиры для многодетных семей; по государственному заказу за счет льготного кредита – 25,7 тыс. м2; с долевым участием граждан – 49,3 тыс. м2; индивидуальное жилищное строительство – 45,1 тыс. м2.
Порядок постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий дает право гражданам отдавать предпочтение улучшению своих жилищных условий исключительно с государственной поддержкой. По этой причине, несмотря на выполнение ежегодных объемов строительства, количество состоящих на учете граждан не уменьшается. Так, на 1 января 2010 г. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Мозырском райисполкоме состояли 7370 человек; на 1 января 2012 г. – 7785 человек; на 1 января 2016 г. – 8211 человек. Всего на учете по состоянию на 1 мая 2017 г. состоят 9513 человек, из них в райисполкоме – 8502, в сельских исполнительных комитетах – 1011 человек. Из 258 многодетных семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, 44 получали государственную поддержку в виде льготного кредита и финансовой помощи. Они заселились в приобретенные с государственной помощью жилые помещения и в связи с рождением следующего ребенка снова стали на учет и претендуют на помощь государства в виде льготного кредита и финансовой помощи в приобретении 1-комнатных квартир. В текущем году с предоставлением государственной поддержки улучшат свои жилищные условия 48 многодетных семей.
На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит 401 гражданин, имеющий право на получение жилого помещения социального пользования. Из них 345 детей-сирот, из которых 146 – совершеннолетние. Это та категория граждан, которая в соответствии с действующим законодательством должна обеспечиваться социальным жилым помещением в течение 6 месяцев с момента достижения совершеннолетия. Малообеспеченных или одиноких инвалидов I и II группы на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит 25 человек; инвалидов по ст. 18 ЧАЭС – 11 человек; семей, воспитывающих детей-инвалидов, – 45; многодетных, малообеспеченных семей – 6.
В текущем году будет введен в эксплуатацию 72-квартирный жилой дом с набором квартир 1-комнатных и 2-комнатных (по 36). Возведение его осуществляется в рамках реализации 1 этапа проекта «Строительство социального жилья». В 1-комнатные квартиры в указанном доме будут заселены лица из числа сирот и оставшихся без попечения родителей; в 2-комнатные – состоящие в социальной очереди малообеспеченные многодетные семьи; семьи, воспитывающие детей-инвалидов; также будет построено три социальные квартиры за счет средств, направляемых на преодоление последствий катастрофы на ЧАЭС.
Анализ общей очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий показал, что на учете состоит 245 семей, проживающих в общежитиях, из них 34 семьи – на протяжении более 10 лет; 5292 молодые семьи, из них воспитывающие 1 ребенка – 3175; воспитывающие 2 детей – 2117. Таким образом, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий зарегистрировано 1139 семей, имеющих право на получение льготного кредита при строительстве квартиры на территории г. Мозыря. Остальные нуждающиеся имеют право на получение льготного кредита при условии строительства жилых помещений в сельской местности. В текущем году в соответствии с решением Гомельского облисполкома с государственной поддержкой, то есть за счет льготных кредитов, на территории Мозырского района будет построено только 4 тыс. м2 жилья, или 20-квартирный жилой дом в пос. Криничный и 40-квартирный жилой дом в н.п. Наровчизна.
В настоящее время активно ведется индивидуальное жилищное строительство на основе разработанной и утвержденной градостроительной документации в микрорайонах индивидуальной застройки: Южный в г. Мозыре; Дрозды, Дрозды-2, Наровчизна, Криничный, Новики, Лучежевичи. Всего в районе осуществляется строительство индивидуальных жилых домов на 1346 земельных участках. В Мозырском районе – 13231 жилой дом всех форм собственности. Общежитий – 45; 1-квартирных домов – 11642; блокированных – 682; многоквартирных – 862. Общая площадь жилья составляет 3240177 м2. За 2016 г. сумма начисленной платы за пользование жилыми помещениями коммерческого использования составила 1,2 млн. руб., в том числе за 1-й квартал 2017 г. – 498,7 тыс. руб. Размер платы за пользование жилыми помещениями коммерческого использования в городе составляет 2 руб. 76 коп. за 1 м2; в сельских населенных пунктах – 36,8 коп. Для граждан, имеющих в соответствии с действующим законодательством льготы по оплате за пользование жилыми помещениями коммерческого использования, связанные с характером служебных отношений (это военнослужащие, судьи, прокурорские работники, отдельный перечень государственных служащих, ученые, молодые специалисты, получившие образование за счет бюджета и прибывшие на работу по целевому направлению) к указанным размерам платы применяются понижающие коэффициенты. В городе это 0,1; в сельских населенных пунктах – 0,08. Таким образом, размер платы за 1 м2 общей площади жилых помещений для этой категории граждан составляет 27,6 коп. в городе и 2,9 коп. в сельских населенных пунктах. Средства, полученные от предоставления жилых помещений коммерческого использования, зачисляются на специальный счет и направляются на строительство новых жилых помещений такого направления. На текущий ремонт свободных жилых помещений коммерческого использования может выделяться не более 10% от общего объема средств.
Для удовлетворения большого спроса на указанные жилые помещения в текущем году строится 2 дома с квартирами коммерческого найма: 80-квартирный жилой дом (1-комнатных – 20; 2-комнатных – 60). Ввод в эксплуатацию запланирован на июнь. В ноябре текущего года будет сдан в эксплуатацию 77-квартирный жилой дом (1-комнатных – 19; 2-комнатных – 58). В настоящее время обеспеченность населения Мозырского района общей площадью жилых помещений в расчете на 1 жителя составляет 24,7 м2.
Масштабная поддержка, оказываемая государством в сфере строительства нового жилья, созданные беспрецедентные льготные условия для этого привели к значительному росту числа граждан, ориентированных на улучшение своих жилищных условий с государственной поддержкой. Очевидно, что рост числа претендующих на нее не соответствует реальной потребности в ней и возможности государства по ее оказанию. В таких условиях жилищная политика требует новых подходов. В их основе – расширение возможностей каждого гражданина самостоятельно решить свой жилищный вопрос, создание условий для удовлетворения гражданами потребности в доступном и комфортном жилье исходя из их индивидуальных запросов и финансовых возможностей, формирование полноценного рынка жилья. Таким образом, для улучшения жилищных условий граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Мозырском районе, подчеркнул Владимир Анатольевич Быстренко, управлению капитального строительства предложено в 2018 г. продолжить строительство жилых помещений в долевых домах; для стимулирования граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, строить квартиры в данных домах; поручить банкам активно предлагать кредитные ресурсы на общих основаниях для указанной категории граждан. Для обеспечения квартирами социального пользования лиц из числа сирот и оставшихся без попечения родителей управлению капитального строительства Мозырского района предложено изыскать проект с 1-комнатными квартирами и в рамках реализации проекта «Строительство социального жилья» решить вопрос финансирования строительства в 2018 г. такого дома. Землеустроительной службе райисполкома предложено проработать вопрос изъятия земель сельскохозяйственного назначения в микрорайоне Южный г. Мозыря с целью формирования земельных участков для индивидуального жилого строительства; отделу архитектуры и строительства совместно с землеустроительной службой активизировать работу по выявлению фактов нарушения сроков строительства индивидуальных жилых домов. Еще одно предложение: управлению капитального строительства Мозырского района проработать вопрос выделения денежных средств под строительство в 2018 г. жилых помещений коммерческого использования для последующего заселения в установленном порядке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по договорам найма с ежемесячным внесением платы за съем жилого помещения.
По мнению председателя Мозырского районного Совета депутатов Сергея Александровича Гвоздя, в решении жилищных вопросов следует больше внимания уделять изучению общественного мнения по выбору будущих строительных площадок для жилья в городе. Должен быть его анализ. Смотреть надо в будущее: где есть виды на строительство в пределах Мозыря? Такая информация должна быть размещена в социальных сетях для обсуждения.
На сессии с информацией по главному вопросу повестки дня выступили генеральный директор ОАО «Мозырский домостроительный комбинат» Александр Александ- рович Соболев и заместитель генерального директора ОАО «Мозырьпромстрой» Дмитрий Александрович Крупа.
Лариса КУЗЬМИНА
Фото Александра СОЛОДКОВА
