Ежегодно 15 мая отмечается Международный день семьи. Масштабная и разносторонняя поддержка семей с детьми давно стала визитной карточкой Беларуси.
Защита государством материнства, детства и семьи носит комплексный характер и осуществляется путем разнообразных мер со стороны государства по поощрению материнства, поддержке семейных отношений, охране интересов матери и ребенка. Проблемы социального обеспечения семей с детьми требуют особого внимания государства, поскольку содержание и воспитание ребенка сопряжено со значительными финансовыми затратами.
В республике действует разветвленная система государственной поддержки семей с особым акцентом на многодетные семьи. Органами социальной защиты осуществляется:
— выплата пособий в связи с рождением и воспитанием детей. Согласно Закону Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей», в республике действует разветвленная система государственных пособий. В нее входят три группы пособий: по материнству, семейные и по временной нетрудоспособности по уходу за детьми – всего 11 видов;
— предоставление семейного капитала многодетным семьям. Программа семейного капитала реализуется с 1 января 2015 года. Основными условиями предоставления семейного капитала являются: рождение, усыновление (удочерение) третьего или последующих детей, гражданство Республики Беларусь одного из родителей и постоянное проживание на территории Беларуси. Цель программы – увеличение количества детей, рожденных третьими и последующими, и долгосрочная поддержка многодетных семей. Согласно Указу Президента Республики Беларусь от 18 сентября 2019 года № 345, программа семейного капитала продлена до 31 декабря 2024 года включительно;
— социальное обслуживание семей с детьми. Наиболее востребованной у семей, воспитывающих детей, является услуга почасового ухода за детьми (услуга няни). Она предоставляется семьям, воспитывающим двоих детей, родившихся одновременно в возрасте до 3-х лет, детей-инвалидов в возрасте до 18 лет в пределах 20 часов в неделю; семьям, воспитывающим троих и более детей, родившихся одновременно в возрасте до 3-х лет – до 40 часов в неделю; семьям, воспитывающим ребенка (детей) в возрасте до 6 лет, в которых оба родителя (либо родитель в неполной семье) являются инвалидами I или II группы в пределах 20 часов в неделю.
Семьям, воспитывающим детей-инвалидов, на базе домов-интернатов для детей-инвалидов предоставляется услуга социальной передышки (не более 56 суток в календарном году и не более 28 суток подряд). Ее цель – дать родителям (членам семьи) возможность для восстановления сил, решения семейно-бытовых вопросов. На период предоставления услуги за семьей сохраняется право на все социальные выплаты (пенсия, пособия). Кроме того, дети-инвалиды с особенностями психофизического развития в возрасте от 4 до 18 лет, нуждающиеся в постоянном постороннем уходе или посторонней помощи, бытовом обслуживании и медицинской помощи могут быть помещены в дома-интернаты для детей-инвалидов для постоянного, временного (до одного года), или краткосрочного (до 1 месяца, но не более трех раз в календарном году) проживания.
В рамках выполнения подпрограммы «Семья и детство» Государственной программы «Здоровье народа и демографическая безопасность Республики Беларусь» на 2021–2025 годы производится выплата единовременной материальной помощи семьям, воспитывающим троих и более детей, обучающихся в учреждениях общего среднего образования на каждого школьника (в 2021 году сумма выплаты на каждого учащегося составляла 65 руб.).
Система государственной адресной социальной помощи функционирует в Республике Беларусь с 2001 года. Ее цель – оказание временной материальной поддержки малообеспеченным и находящимся в трудной жизненной ситуации гражданам и семьям. В основу данной системы положен принцип адресного предоставления социальной помощи наиболее нуждающимся семьям и гражданам. Система ГАСП включает четыре социальные выплаты:
— ежемесячное социальное пособие для граждан, среднедушевой доход которых по объективным причинам ниже критерия нуждаемости (с 1 мая 2022 г. – 311,15 руб., для многодетных семей – 357,82 руб.), в размере, составляющем положительную разность между критерием нуждаемости и среднедушевым доходом гражданина. Назначается на период от 1 до 12 месяцев;
— единовременное социальное пособие для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, с доходами ниже 150 % критерия нуждаемости (с 1 мая 2022 г. – 466,73 руб.);
— социальное пособие для возмещения затрат на приобретение подгузников для детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, имеющих IV степень утраты здоровья, инвалидов I группы. Назначается 4 раза в год. Предельная сумма одного раза возмещения 1,5 бюджета прожиточного минимума (с 1 мая 2022 г. – 466,73 руб.);
— обеспечение продуктами питания детей первых двух лет жизни – предоставляется малообеспеченным семьям, а при рождении и воспитании двоих и более детей одновременно – без учета доходов семьи. Предоставляется в натуральной форме в виде набора продуктов питания в соответствии с возрастом ребенка на каждые 6 месяцев до достижения ребенком возраста двух лет.
Основными получателями государственной адресной социальной помощи являются многодетные и неполные семьи, воспитывающие несовершеннолетних детей. Кроме того, в стране сформирована и постоянно совершенствуется система льгот и гарантий семьям, воспитывающим детей в сфере образования, здравоохранения, пенсионного, трудового, налогового и жилищного законодательства.
Татьяна РОМАНЧЕНКО,
заведующий отделением социальной поддержки населения ТЦСОН Мозырского района.
